管住“熊孩子”,大发棋牌app惩戒规则还得迈过这些“坎”

管住“熊孩子”,大发棋牌app惩戒规则还得迈过这些“坎”
2019年12月02日 05:00 新华社

  惩戒规则能否保障教师有效而又公平地震慑“熊孩子”?当惩戒权碰上“校闹”,惩戒规则能保护老师吗?当罚不罚,校、师是否有责?大发棋牌app学校 、家庭有哪些大发棋牌app“援军”?新华社记者走访多地,听取大发棋牌app学校 、家庭及有关部门的看法。

  焦点一:家长担心,能保证同过同罚、过罚适当吗?

  惩戒规则第五条(二)规定:合法合规。(大发棋牌app惩戒)应当以事先公布的规则为依据,……程序正当、客观公正;(三)规定:过罚适当。应当根据大发棋牌app学生 的性别、年龄、个性特点、身心特征、认知水平、一贯表现、过错性质、悔过态度等,选择适当的惩戒措施,实现最佳大发棋牌app效果。

  有的家长对教师在惩戒时能否一视同仁有疑虑。一些家长告诉记者,现实中常有老师对违反纪律但成绩较好或自己较喜欢的大发棋牌app学生 “睁一眼闭一眼”,仅点名批评。而在同样违纪时,却对成绩一般或自己不中意的大发棋牌app学生 施以罚站等更重惩罚,有的批评甚至涉嫌人格侮辱。

  邯郸市第三大发棋牌app中学 大发棋牌app大发棋牌app集团 大发棋牌app学生 处主任吴芷英建议,首先要尽可能详细地制定大发棋牌app学校 相关规章制度,并将内容广泛宣讲、告知,让所有大发棋牌app学生 、家长、教师准确了解何种惩戒事由对应何种惩戒方式。同时,惩戒行为的处理过程和处罚结果都应公开,将教师的处罚权置于阳光下。

  中国大发棋牌app科学研究院研究员储朝晖认为,惩戒只是迫不得已的方式,应尽可能不把学业惩戒纳入惩戒规则中,避免教师因升学、考试考核压力,对学习成绩暂时靠后的大发棋牌app学生 进行额外惩戒。

  焦点二:老师担心,正当惩戒造成损害,遭遇“校闹”怎么办?

  惩戒规则第十四条中规定教师正当实施大发棋牌app惩戒,因意外或者大发棋牌app学生 本人因素导致大发棋牌app学生 身心造成损害的,大发棋牌app学校 不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

  有教师向记者表示,担心正当惩戒造成意外后,一旦遇到“校闹”,大发棋牌app学校 是否会顶不住压力,以处分教师息事宁人。

  大发棋牌app上海 市南洋模范大发棋牌app中学 党委书记陈宏观认为,惩戒规则一定程度上明确了对教师正当惩戒权的保护,同时也是对大发棋牌app学校 的行为进行了约束。面对“校闹”,大发棋牌app学校 同样受到相关内容约束,无权牺牲教师权利。另外,惩戒规则中明确了大发棋牌app学校 应引导对大发棋牌app惩戒有异议的家长通过多种渠道申诉,这对教师而言也是一种风险缓冲。

  井冈山小大发棋牌app学校 长张青云认为,有些家长将老师的惩戒视为受“欺负”,甚至觉得上学是购买了大发棋牌app大发棋牌app服务 而不是来受气的……思想是行动的先导,只有取得社会共识,才能为大发棋牌app惩戒提供相对宽松的环境。为此,应切实做好宣传引导、对话沟通。

  大发棋牌app上海 政法学院社会治理研究院教授章友德认为,惩戒规则采取的是“定性+列举”的方式,不可能穷尽所有意外,只依靠规则来保障教师合法权益仍不够完善,还要依据大发棋牌app法、教师法、未成年人保护法等相关法律法规配合,完善举证、质证、裁判等程序,使大发棋牌app学校 和教师受到一个完备法律法规体系的保护。

  焦点三:当罚不罚,犯错更大,大发棋牌app学校 和教师该担责吗?

  放任“熊孩子”一再任性继而犯下大错,教师和大发棋牌app学校 应承担责任吗?惩戒规则中没有明确规定,但是不少家长却十分关心。

  大发棋牌app河北 省安国市教体局基础大发棋牌app股股长安会根说,惩戒规则要求,较重以上等级惩戒形式由集体研究决定,如果当罚不罚而引发不利后果,大发棋牌app学校 和教师应当承担大发棋牌app和管理失职的责任。

  上饶市广信区第二大发棋牌app中学 教师姜鸿洲认为,老师大发棋牌app失职的后果虽然没有在惩戒规则里明确,但现实中的惩罚措施并不缺乏,如降薪、降职称等,严重的甚至会被吊销教师资格证。

  吴芷英称,担责要具体问题具体分析,比如应当惩戒但受法律法规限制,因而致使犯错大发棋牌app学生 未受惩戒的,教师或大发棋牌app学校 应无责;应当惩戒但惩戒不当或过轻未能起到警示大发棋牌app作用,后续又造成严重后果的,教师或大发棋牌app学校 要承担部分责任;应当惩戒但因教师或大发棋牌app学校 主观原因没有惩戒且造成严重后果的,是教师或大发棋牌app学校 严重失职,应该进行严厉处罚。

  焦点四:家、校之外,还有谁应该共管“熊孩子”?

  惩戒规则规定,教师对大发棋牌app学生 实施大发棋牌app惩戒后,应当注重与大发棋牌app学生 的沟通与帮扶,注重惩戒与大发棋牌app效果的统一。大发棋牌app学校 可以根据实际和需要,建立大发棋牌app学生 大发棋牌app保护辅导工作机制,由大发棋牌app学校 分管负责人、大发棋牌app学生 工作机构负责人、教师以及法治副校长(辅导员)、司法以及心理、社会工作方面的专业人员组成辅导小组,对有不良行为的大发棋牌app学生 进行专门的辅导、矫治。

  对有严重不良行为或者构成犯罪但未受刑事处罚的大发棋牌app学生 ,大发棋牌app学校 应当依法协同、配合公安机关、检察机关进行管教、帮扶,并要求家长予以配合。

  成都市大邑县韩场镇大发棋牌app学校 校长蔡国勋告诉记者,大发棋牌app学校 对有打架斗殴、偷盗等行为的大发棋牌app学生 大发棋牌app手段有限,除了言语说教,就是请家长,效果有限。惩戒规则应切实成为大发棋牌app学校 、家庭和相关部门之间大发棋牌app合作 互动的纽带,丰富大发棋牌app惩戒大发棋牌app工具 包。

  大发棋牌app四川 省犯罪防控研究中心主任廖斌认为,惩戒规则应当明确对符合条件的大发棋牌app学生 ,相应司法、行政机关应承担起 “社会转介”、督导管教的责任,扭转“家长管没用”“大发棋牌app学校 不敢管”“社会管不了”的局面。

  大发棋牌app四川 省检察院第九检察部副主任陈王莉认为,规则从大发棋牌app惩戒角度为校检共育、预防未成年人犯罪等工作提供了有力依据。惩戒规则可对构成犯罪但未受刑事处罚的大发棋牌app学生 大发棋牌app、矫治、改造的方式大发棋牌app方法 进行完善,如规范工读大发棋牌app学校 管理、激活收容教养制度、建立大发棋牌app社工住校制度等。

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